Réflexions sur Rio - réaffirmer et renouveler la rhétorique, mais n'a rien vraiment changé?

Lun, 25 juin 2012

Comme les 50.000 participants voyagent maison après dix jours de discuter de l'avenir que nous voulons, le document final de la Conférence des Nations Unies sur le développement durable (Rio +20), il est temps de réfléchir à la substance de ce qui a été convenu.

Pour les premiers jours à Rio, il semblait que s'il y avait peu de chances d'accord, avec seulement 40% du document parvenir à un consensus. Cependant, comme le pays hôte (Brésil) a pris les rênes, le texte a été distillé, miraculeusement convenu, et préparé pour les chefs d'Etat à entériner à leur arrivée.

Mais de nombreux observateurs ont de graves préoccupations. Une grande partie de ce qui a été convenu à Rio réaffirme simplement engagements que les gouvernements avaient déjà fait, certains datant de 20 ans pour le premier Sommet de la Terre de Rio en 1992. Les gouvernements continuent d'opérer dans l'ombre des négociations sur le changement climatique concluants et souvent acrimonieux à Copenhague en 2009. Inquiet que les pourparlers pourraient briser complètement, ils semblent satisfaits de se contenter de moins, et se mettre d'accord le plus petit dénominateur commun plutôt que le compromis et parvenir à un consensus.

"On aurait pu espérer que, compte tenu des connaissances importantes sur l'état de notre planète, la pauvreté inacceptable de milliards, les fortes baisses continues de la biodiversité et le changement climatique, les gouvernements aurait approché Rio +20 avec un sens renouvelé de l'urgence», a déclaré Melanie Heath, responsable de la politique de BirdLife International. "Des actions audacieuses et décisives sont nécessaires pour nous orienter sur la voie du développement durable."

Cette voie devrait reconnaître la valeur des trois piliers du développement durable: économique, social et environnemental. Mais la nécessaire intégration de ces continue d'être l'otage de fortune économique, peut-être plus que jamais compte tenu de l'incertitude financière en Occident.

Financement pour soutenir le développement durable à l'échelle requise n'était tout simplement pas sur la table à Rio, comme signalé par la déclaration faible sur l'élimination progressive des subventions aux combustibles fossiles du G20 .

"Beaucoup de mots grandes et stimulantes ont été parlées par plus de 100 chefs d'Etat. De nouveaux programmes de soutien des initiatives durables ont été annoncés et beaucoup de bien "penser" décrit ", a commenté Caroline Hazin, Coordinateur Global Biodiversity à BirdLife International. "Mais nous avons besoin de plus de pensée - nous avons besoin de mise en œuvre et l'action."

Les points positifs dans le texte final comprennent l'affirmation de l'importance du Plan stratégique 2011-2020 pour la biodiversité, adoptée en 2010 par les 192 Parties à la Convention sur la diversité biologique, qui englobent les objectifs d'Aichi qui intègrent les préoccupations économiques, sociales et environnementales .

Caroline Hazin, a déclaré: «Cette réaffirmation de ces objectifs comme une partie de l'avenir que nous voulons est très bienvenue. Les gouvernements doivent maintenant travailler avec l'urgence de réaliser ces objectifs, qui si elle est atteinte apportera une contribution significative au développement durable ".

Autres points positifs dans le texte final comprennent PIB +, qui reconnaît que nous avons besoin de mesures plus larges de progrès pour compléter le PIB (produit intérieur brut) et demande statisticiens de l'ONU pour commencer à travailler sur ce sujet.

Des mesures ont été prises en vue de l'élaboration d'objectifs de développement durable (ODD), pour remplacer les Objectifs du Millénaire pour le développement qui expirent en 2015. La contribution de l'économie verte au développement et éradication de la pauvreté durable a été reconnue.

"Mais pour toutes ces initiatives, les résultats ne donnent pas la nature de la reconnaissance qu'elle mérite", a déclaré Melanie Heath. "D'autres méthodes de comptabilisation des richesses naturelles et bien-être social doivent être incorporées dans toute nouvelle mesure du PIB. Les ODD doivent readdress l'équilibre entre développement et environnement, et reconnaître clairement le rôle qui sous-tend la nature et la biodiversité et l'économie verte doivent fonctionner en harmonie avec la nature, et de respecter les limites environnementales ".

Les gouvernements pourraient et devraient avoir été courageux, et écouté les voix de la société civile, qui ont considérablement contribué au processus.

Des décisions plus ambitieuses sont nécessaires sur les océans et les subventions nuisibles. Au lieu de négocier un accord d'application de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (UNCLOS) qui porterait sur l'utilisation durable de la biodiversité marine dans les zones au-delà de la juridiction nationale, y compris les mesures de protection efficaces pour les zones écologiquement et biologiquement importantes, Rio +20 renvoyé la balle à d'autres procédés pour faire avancer.

«Il n'y avait pas assez forte réorientation des incitations perverses qui agissent pour saper le développement durable, telles que les subventions qui stimulent les pratiques destructrices, la surpêche agricoles et l'utilisation des combustibles fossiles», a déclaré Robert Munroe, le changement climatique officier de BirdLife.

"Ces décisions clés ont été poussés vers le bas la ligne aux processus de potentiels futurs - nous espérons qu'ils ne se perdent pas et diluées en cours de route», a ajouté Caroline Hazin. «Il n'ya pas reculer, du fait que ce sont les questions les plus difficiles et complexes des visages de la société d'aujourd'hui. Il était réconfortant d'entendre de nombreux excellents exemples de l'échelle locale et de développement durable menée par la communauté . C'est l'avenir, mais pour des actions locales pour mener au changement climatique, nous avons besoin d'une société juste et équitable qui vit dans des limites environnementales. Nos dirigeants doivent être prêts à prendre des engagements plus audacieux et plus ambitieux, et faire tout ce qui est en leur pouvoir pour travailler avec la société civile, les entreprises et les particuliers à les mettre en œuvre ».